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稳就业保民生靠什么

来源:金融时报-中国金融新闻网  作者:马梅若  发布时间:2022-12-23 21:40   分享:

 12月20日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署深入抓好稳经济一揽子政策措施落地见效,推动经济巩固回稳基础、保持运行在合理区间。本次会议的多项稳经济稳增长政策都与此前政策一脉相承,其中,“持续做好稳就业保民生,兜牢民生底线”被列为一项重点工作。

  悠悠万事,民生为大。而有了就业,就有了收入,就能从总体上保障和改善民生,后续的稳预期、促消费、利发展才不会是空中楼阁。当前,我国就业市场面临较大压力,既有疫情带来的短期冲击,也有产业调整带来的结构性失业,可以说是短期因素与中长期因素交织,摩擦性失业与结构性失业、周期性失业叠加。

  那么,当下该如何稳就业保民生呢?

  首先,稳就业保民生,纾困救急之举当在情理之中。本次会议提出一系列纾困救急举措。疫情冲击下,不少行业震荡发展,一些企业或因发展受挫、战略收缩而减员,一些企业原定的招聘计划因疫情等影响而屡屡延期。这让包括大学毕业生在内的新就业群体倍感压力,也让农民工等群体的工资准时发放遇到挑战。这次会议提出要“扎实做好大学毕业生就业工作”“整治拖欠农民工工资问题,帮助农民工节后及时返岗”,都是对上述问题的对症下药。此外,会议还强调,特别是对一些有困难的群众,更要做好及时的补助和救助工作。

  其次,稳就业保民生,要加强顶层设计,针对就业的结构性失衡进行积极引导。随着我国经济进入结构转型、动能转换时期,劳动力结构失衡的问题已有所显现。主要体现在劳动力市场上现有大量劳动力并不是企业发展迫切需要的类型,就业难与招工难问题并存。而疫情之下,不少本科生因为就业难选择了继续求学深造,一些此前颇为冷清的专业也受到了关注。这种“升学潮”当然有其积极因素,但不少学子在并未考虑清楚自己的特长、爱好以及未来发展的情况下就匆忙把升学作为跳板。对此,一方面,要在学校阶段科学调整对技术院校等的招生政策,破除“只有差生才上技校”这样的认识误区;另一方面,也要提升相应技术工种的待遇、明确其上升空间,吸引更多有兴趣、有能力的人才投身于幼教、陪护、养老、高技术工种等领域。

  再次,稳就业保民生,归根结底还是要深化改革开放,为市场主体营造良好的发展环境。我们常说,中小微企业有“五六七八九”的特点,其中,“八”和“九”分别指中小微企业吸纳了80%以上的城镇劳动就业,占据了90%以上的企业数量,显示出其对就业的重要作用。但是疫情对中小微企业,特别是餐饮、旅游等特定领域的中小微企业冲击很大。这就要求各级政府进一步深化“放管服”改革,打造稳定透明、公平竞争、激励创新的制度规则和营商环境。此外,对于包括平台企业在内的大型企业,也应在其合法经营的前提下尽可能创造积极条件,鼓励其蓬勃发展。这样,才能让更多的人拥有更多的就业渠道。

  经济的发展离不开有活力的微观主体。临近岁末,国务院着眼于民生就业问题,彰显了政府对这一问题的关切。当前,随着疫情防控进入新阶段,加上诸多稳增长稳预期政策的持续落地,我们迎来了宝贵的发展机遇期。当务之急是从上述多个方面落实落细各项稳就业举措,兜住民生底线,为稳住经济基本盘贡献力量,也为推动中国经济行稳致远创造更多可能。

(责任编辑:欣文)

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