4月6日，贸易摩擦刺激华尔街，美股再现大幅下跌。

　　中美贸易摩擦逐步升级

　　特朗普政府对华发动的贸易挑衅，绝非一时的心血来潮，而是其长久谋划的多重棋局的一部分。梳理此轮中美贸易摩擦，有两个数字至关重要——232调查和301调查。

　　2017年4月，特朗普指示美国商务部根据《1962年贸易扩展法》第232条款对进口钢铁和铝产品进行调查。2018年3月8日，特朗普宣布，依据所谓的“232调查”，将以“国家安全”为由对进口钢铁产品征收25%关税，对进口铝产品征收10%关税。

　　针对美国“232”调查，中国迅速制定反制措施。4月1日深夜，中国宣布自2018年4月2日起对自美进口的128项产品加征15%或25%关税，征收额度与美国钢铝关税给我国造成的损失对等。至此，中国反击美国挑起贸易摩擦的“第一锤”正式落地。4月5日，中国就美国进口钢铁和铝产品232措施，在世贸组织争端解决机制项下向美方提出磋商请求，正式启动争端解决程序。

　　正当“232”调查尘埃未定之时，“301”调查又接踵而来。美国东部时间3月22日，特朗普签署一份备忘录，依据“301调查”结果，拟对最高达 600 亿美元的中国商品征收 25%的关税。美国东部时间4月3日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对中国国出口美国的1333项500亿美元的商品加征25%的关税，涉及多种高新技术产业。对此，中国已有充分的准备并给出同等力度、同等规模的回击:当天下午，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。

　　时隔两天，中美贸易摩擦再度升级。美国东部时间4月5日，特朗普再次在推特上发文称，他已经指示美国贸易办公室考虑在“301条款”下对中国1000亿美元进口商品征收附加关税。

　　面对特朗普的再度“恫吓”，中国绝对不会怕，更不会退。商务部、外交部第一时间召开新闻发布会，坚决回应称，如果美方公布新增1000亿征税产品清单，中方将毫不犹豫、立刻进行大力度的反击。“我们不会挑事，但如果有人挑事，我们会坚决应战。中国人办事历来是十分认真的，一定会说到做到。”同时，两部门均极不寻常地使用了“奉陪到底”、“不惜付出任何代价”等说法，给予美国政府强硬回击。

　　虽然特朗普语言激进，但美国政府官方发言却在为贸易战“降火”。美国东部时间4月6日，特朗普在白宫发布的“总统给众议院议长和参议院议长的信”这一文件中写到：“欢迎任何与美国有安全关系但目前仍未获豁免的国家，与我们讨论一项可能的豁免替代办法，以解决美国因进口铝和钢制品带来的损害威胁。”同时，一名白宫官员进一步解释说，特朗普口中的1000亿美元指的应是进口商品价值而不是征税总额，随后美国贸易代表莱特希泽也立即发表个人声明称，追加关税“没有任何一项会立即生效”。

　　特朗普的“醉翁之意”

　　“先提出一些耸人听闻的条件，然后再退让一些，你真正想要的就没那么难以接受了。”商人出身的特朗普深谙这种对抗性谈判的门道。如果说“杀敌一千，自损八百”的贸易战并不是特朗普的最终目的，那么，他真正的目标是什么？

　　减少中美贸易顺差，是特朗普政府挑起此轮贸易摩擦最堂而皇之的理由，美国明确要求将中国对美贸易顺差减少1000亿美元。据美国商务部数据显示，2017年美国对华货物贸易逆差为3752亿美元。而根据中方统计，2017年中国对美货物贸易顺差2758亿美元。除了统计测算差异外，造成中美贸易逆差原因繁多，既有中美双方经济结构、国际分工、价值链定位等诸多因素决定，也受到美方高技术对华出口管制、市场准入、安全审查等多重问题的影响。因此，解决中美贸易失衡需要双方共同努力，不能仅要求中国单方面进行不对称调整，而美国毫无作为。

　　通过贸易手段为中期选举筹谋，是特朗普此举的另一重要目标。今年11月，美国国会将进行中期选举，这对特朗普连任至关重要。出于对中期选举中掌握主动权以及为竞选连任的考量，特朗普意图通过增加关税等手段，迫使贸易伙伴让步，从而维护美国的经济利益，这是特朗普争取政治资本寻求连任的重要策略。对此，在中国商务部的反制清单中，农产品占据了重要位置。基于农业州是特朗普竞选的重要票仓，在短期内农业将成为中国反击的主要目标。

　　通过贸易手段遏制中国技术崛起，是特朗普此举更为深层的目的。根据美国贸易代表处（USTR）4月3日下午公布的清单，这次美国加征关税涉及航空产品、现代铁路、新能源汽车和高科技产品等1300个类别，目光紧盯《中国制造2025》中确定的关键战略领域产品。在大规模加征关税的同时,特朗普政府还将制定新的限制条款，对中国对美投资和技术获取施加限制。随着中美经济体量差距的逐步收窄，两国在人工智能、通信技术、新能源和高端制造等多个领域将面临越来越多的正面竞争。此次美国以知识产权为借口，借关税手段打压中国向高精尖制造业强国升级，试图从战略上遏制中国科技的崛起，也侧面反映了美国对中国在高端制造业领域崛起的担忧。

　　中美贸易摩擦最终走向如何？

　　在今年全国两会记者会上，中国商务部部长钟山表示，贸易战没有赢家，只会给中美两国和世界经济带来灾难。

　　中国对美国7类128项进口商品加征关税，只是中国针对美国对进口钢铁和铝产品232措施的反击，意在敲山震虎，为中美就“301调查”的谈判增加砝码，并未上升到贸易战的程度。即使特朗普拟加征1000亿美元商品关税的表述将大幅增加中美贸易战的可能性，但多位专家预计中美之间全面爆发贸易战的可能性仍然不大，现在仍有机会避免贸易战的发生。北京大学国家发展研究院教授卢锋表示，美国“301”调查分为发起调查、磋商、裁定、实施四步。中国现在处于第三步到第四步。签署备忘录后15天内发布初步清单，30天内发布最终清单，再经过最短1个月、最长不超过6个月的过渡期，才能正式实施关税制裁。因此，“靴子”最快两个月、最慢半年才能落下。

　　虽然贸易战会对中国经济带来阵痛，但从更长期的角度也将倒逼中国经济加快转型升级。我们可以看到，中国对美国积累的贸易顺差主要在货物贸易领域，在服务贸易领域中国的逆差呈逐年扩大之势，而美国是中国服务贸易逆差的最大来源国。应对不可避免的挑战，中国应积极修炼“内功”，坚持走高质量发展之路，通过扩大对外开放和服务业供给侧结构性改革，进一步提升中国在服务贸易领域的竞争力；继续深化能源领域和金融对外开放程度，同时在知识产权和高科技领域扩大双向交流等。

　　中美贸易摩擦，争的到底是什么？从表面上看，争的是贸易顺差、美国优先，而实际上则是国际规则要不要遵守、多边体制要不要维护、经济全球化要不要推进的重大原则问题。在经济全球化的进程中，中美两国都是巨大的受益者和贡献者。在当今贸易保护主义抬头的全球背景下, 从经济全球化的受益者成长为维护者的中国，始终秉持经济全球化是不可逆转的时代潮流。“中国对外开放的大门不会关闭，只会越开越大”，这正是中国面对逆全球化局面时发出的“中国声音”。