无事不扰 有因必查

新疆自贸试验区探索实施触发式监管

  记者从自治区市场监督管理局获悉：日前，自治区市场监督管理局印发《在中国（新疆）自贸试验区探索实施触发式监管工作的实施方案（试行）》（以下简称《方案》），将对新疆自贸试验区3个片区3万多户经营主体试行触发式监管，让涉企监管更精准。

  触发式监管是我区在优化营商环境，建立健全适应新疆自贸试验区高质量发展的差别化监管方式，政府部门通过设定监管底线和预警机制，对经营主体的经营活动进行精准监管，同时减少对经营主体正常经营活动的干扰，营造稳定、公平、透明、可预期的环境。这种监管模式的核心在于“无事不扰 有因必查”，即对未触碰监管底线的经营主体不再进行日常检查。

  自治区市场监督管理局信用监管处处长陈志辉介绍，目前，该局正在建立触发式监管主体库。届时，新疆自贸试验区非重点领域一般行业中信用风险低（A类）、信用风险一般（B类）的经营主体纳入触发式监管经营主体名录。

  同时，对监管的经营主体设置两条边界。第一条为预警“黄线”，对触“黄线”经营主体，监管部门给予一定时间缓冲，通过加强风险监测、实施预警提醒，助其及时整改问题隐患、规避失信风险。第二条为监管“红线”，对触“红线”经营主体，监管部门立即启动相应程序，加强监管。

  依据《方案》，自治区市场监管部门将构建触发式监管智慧平台，加强经营主体动态管理和风险动态监测，强化风险预警处置，确保精确评估风险状况、精准定位监管对象。

  在新疆自贸试验区试行触发式监管的经营主体，不再被纳入“双随机、一公开”范围，而是以“无事不扰有因必查”进行精准监管。除投诉举报核查需要，不再对未触碰监管“红线”的企业进行日常检查，进一步减少涉企干扰。

  此外，自治区市场监督管理局还制定了《新疆自贸试验区触发式监管工作指引（试行）》，建立《触发式监管事项清单》，以预警事项为基础，向企业出具信用合规报告，帮助企业查找漏洞、堵点，明确整改内容和提升要求，引导企业建立合规内控机制，有效规避失信风险。

  “我们还将通过数字化手段，将监管关口前移，通过风险监测和预警机制，让风险更可控、更易控。”陈志辉说，希望通过试行触发式监管，助力新疆自贸试验区经营主体更好发展。