新疆阿克苏地区位于天山南麓、塔克拉玛干沙漠以北，走进阿克苏市新城街道，新疆首个现金服务示范区——阿克苏地区现金服务示范区映入眼帘。

  在示范区，各银行网点在醒目位置设置现金服务标识牌、流程图以及宣传栏，沿街商户随处可见现金服务公告及监督举报电话。

  2018年11月，阿克苏地区被确定为新疆首个现金服务创建示范区，人行阿克苏中支在人行乌鲁木齐中支的指导下，从工作组织、现金服务供给和服务需求3个维度推动示范区建设。

  “政府+” 建立机制优环境

  “现金服务示范区建设是一项民生工程，关系到百姓利益和营商环境改善。”阿克苏地区地委常委、行署副专员梁峰源表示。

  今年3月，阿克苏地区成立了以地委委员、行署常务副专员为组长，地区发改委和人民银行等相关部门、银行机构共同参与的创建领导小组，印发了创建现金服务示范区建设实施方案，并提出了“431”工作要求，即：实现4大目标，现金流通和现金服务覆盖面达100%，百姓多元化、多层次的现金需求获得感达100%，百姓对现金服务的满意度达90%以上，新型现金运行机制得到可持续发展；完善现金服务体系、人民币流通信用体系、人民币知识普及教育体系三大体系；逐步建立以“安全、高效、和谐”为核心理念的现金服务文化。

  为确保示范区建设的成效，示范区内街道、社区、乡镇等14个基层组织通过设立宣传栏，将示范区建设工作贯穿至居民及农牧民夜校授课、入户走访的全程中，营造了全民创建氛围。同时，公安、财政等部门实施举报假币犯罪奖励制度，有力打击了假币违法活动，为现金流通保驾护航；市场监督、交通、文化旅游等部门开展反假宣传、拒收人民币整治、非法使用人民币图样等专项活动，为示范区建设营造了良好环境。

  “金融+” 改善供给优服务

  “现金服务示范区建设的出发点是推进现金服务供给侧结构性改革，落脚点是百姓的满意度，我们有责任和义务做好这项工作。”人行阿克苏中支党委书记、行长谢国良告诉《金融时报》记者。

  经过深入调研，该行选取了阿克苏市区新城街道、库车县乌恰乡和东阔坦镇分别作为城区和农村地区现金服务示范点，示范区37个银行营业网点的参与率达100%，现金服务覆盖率达100%。在创建过程中，人行阿克苏中支制定了现金服务示范区建设考核办法、柜台现金服务标准化建设指导意见等，将现金示范区与日常管理、群众投诉、神秘暗访相结合，召开了4次推进会，组织两次考核、两次交流学习和1次预评估工作，并及时在政府网站上公布创建情况。

  目前，人行阿克苏中支在示范区内建立了6个现金服务、现金流通整洁度和反假货币监测点，对银行机构示范区的创建工作实行动态管理。为了优化现金柜面人员服务，该行与参与银行签订了《现金服务公约》，并举办现金服务礼仪业务比赛、微视频展播和网上投票评选等活动，促进参与机构在竞赛中找差距、学标杆。该行加大小面额、新版人民币投放力度，确保示范区现金供应总量充足、结构合理、票面整洁、持有者放心。

  记者从人行阿克苏中支了解到，各参与机构自上而下全员行动，按照“服务区域‘网格化’、自助设备多样化”要求，在银行营业网点开通现金服务“绿色通道”窗口76个，配设现金服务引导员37名；布放纸硬币兑换一体机6台，严格落实现金全额清分要求，对10家机构出纳中心的清分机具全面升级，确保市场流通人民币的整洁度；常态化开展“换新钱，送温暖”等活动,按照“六个一”建设要求，选取商户相对集中的商圈，打造“一网通联、一门通办”的现金服务模式，开展人民币知识和反假知识宣传活动，扩大创建活动影响力，优化现金供给环境。

  “社会+” 创新体系保民需

  “示范区建设不是走秀，成不成功要看社会关心和百姓需求是否得到保障，要看百姓打了多少分。”阿克苏市新城街道的社会监督员说。为此，人行阿克苏中支在满意度评价体系建设方面进行了积极探索。

  人行阿克苏中支充分利用社区乡镇“网格化”管理的成熟机制，与街道、乡镇联合印发创建“现金服务示范区工作方案”，建立联席会议机制，制定“网格化”监督评价制度，召开联席会议，推动社区、乡镇、网格员、商户代表共同参与监督和评价工作，确保第三方评价全覆盖。该行根据主办金融机构数量、社区分布情况建设评价队伍，为50名社区和乡政府网格员颁发聘书并开展培训活动，统一配发《现金服务监督手册》，对现金兑换、反假货币、整治拒收人民币现金、现金流通整洁度等工作开展实时监督、问卷调查，并及时向人民银行反馈，确保市场和百姓的需求能够在第一时间传递。

  阿克苏地区分别对投诉情况、现场网点满意度、现金流通整洁度、现金服务标准知晓度等指标赋予评价分值，通过行政执法、“神秘人”暗访、问卷调查、信息监测等方式打分，并对结果进行通报，对相关机构和人员进行约谈、问责和回访，督促银行业金融机构切实提高现金服务水平。

  “互联网+” 提升成效促发展

  “我安装了同城易兑现金服务APP，在线预约后直接去银行兑换就行。”一位阿克苏市农商银行华能支行的客户说。

  据了解，银行网点搭载现金服务信息平台后，公众可通过信息平台查询小额辅币、残损币、纪念币兑换等业务网点、自助设备的布设情况。公众依托系统还可对现金服务进行评价以及投诉和举报假币等。银行也可以运用平台及时了解市场需求，适时调配现金，有效解决了备用金压库等问题。当地人民银行用平台实现了对银行网点提供现金服务情况的实时监测，并通过数据分析，科学投放现金。

  “银行开展的这个服务太好了，口袋里的钱都是新的，收的硬币放进‘机器’里就能取出新的纸币，假钱也看不到了。”阿克苏市新城街道华能市场卖小商品的维吾尔族大叔竖起大拇指。